日前，陜西省制定了《陜西省2018年錯峰生產實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，夏季錯峰生產時間為6月1日至8月31日。

其中，關中地區石油化工行業實施限產20%左右，以設計生產能力核算；

煤化工、焦化行業分別實施限產15%和20%左右，以設計生產能力核算；

水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業實施限產30%左右，以設計生產能力核算；

表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產，10∶00-16∶00停止生產。

冬季錯峰生產時間為2018年11月15日至2019年3月15日

其中，關中地區水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產；

鋼鐵產能限產30%左右，以高爐生產能力計算，以企業實際用電量核實；

焦化企業限產30%左右，出焦時間延長至36小時以上；

石油化工、煤化工行業產能限產20%左右，以設計生產能力核算；

水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。

同時，制定采暖季優化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產，關中地區火電燃煤機組在保證居民、企業正常需求的基礎上，*大限度減少發電，熱電企業嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發電。陜南、陜北可根據大氣環境質量改善要求，參照執行。

 陜西省2018年錯峰生產實施方案

為貫徹落實省委、省政府鐵腕治霾打贏藍天保衛戰的決策部署，積極防治夏季臭氧污染，切實改善全省空氣質量，根據《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018－2020年）》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》要求，制定本實施方案。

一、工作任務及分工

（一）夏季錯峰生產（2018年6月1日－8月31日）

1．石油化工、煤化工、焦化行業：

關中地區對石油化工行業實施限產20％左右，以設計生產能力核算。對煤化工、焦化行業統籌制定本市區停產檢修計劃（焦化行業也可通過停運部分裝置方式）分別實施限產15％和20％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省發展改革委、省環保廳配合，各市區政府負責）

2．水泥行業：

關中地區水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業實施限產30％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省環保廳配合，各市區政府負責）

3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業：

關中地區對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業實施錯時生產，10:00－16:00停止生產。（各市區政府負責，省工信廳、省環保廳、省交通廳配合）

各市區于6月13日前向省工信廳、省發展改革委報送夏季錯峰生產方案，抄送省環保廳、省交通廳；
自7月起每月10日前向省工信廳、省發展改革委報送截止上月夏季錯峰生產執行情況，抄送省交通廳、省環保廳，9月10日前向省工信廳、省發展改革委報送夏季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送省環保廳、省交通廳。陜南、陜北可根據大氣環境質量改善要求，參照執行。（省工信廳聯系電話：63915595）

（二）冬季錯峰生產（2018年11月15日－2019年3月15日）

1．建材行業：

關中地區水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦審（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為然料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產。（省工信廳牽頭，省環保廳配合，各市區政府負責）

2．鋼鐵：

關中地區鋼鐵產能限產30％左右，以高爐生產能力計，以企業實際用電量核實。（省工信廳牽頭，省環保廳配合，各市區政府負責）

3．焦化：

關中地區焦化企業限產30％左右，出焦時間延長至36小時以上。（省工信廳牽頭，省環保廳配合，各市區政府負責）

4．石油化工、煤化工行業：

石油化工、煤化工行業產能限產20％左右，以設計生產能力核算。（省工信廳牽頭，省發展改革委、省環保廳配合，各市區政府負責）

5．粉磨站：

關中地區水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。（各市區政府負責）

6．電力行業：制定采暖季優化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產，陜北有效清潔火電燃煤機組多發，關中地區火電燃煤機組在保證居民、企業正常需求的基礎上，*大限度減少發電，熱電企業嚴格落實以熱定電，禁止超負荷發電。（省發展改革委牽頭，各市政府負責）

7．保障重大民生任務：

關中地區承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定*大允許生產負荷．（省工信廳牽頭，省環保局配合，各市區政府負責）

各市區于11月5日前向省工信廳、省發展改革委報送冬季錯峰生產方案，附市政府對保障重大民生任務生產線*大生產負荷的審批報告，抄送省環保廳；2018年12月－2019年2月每月10日前向省工信廳、省發展改革委報送截止上月冬季錯峰生產執行情況，抄送省環保廳；2019年3月30日前向省工信廳、省發展改革委報送冬季錯峰生產整體執行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送省環保廳。

陜南、陜北可根據大氣環境質量改善要求，參照執行。（省工信廳聯系電話：63915595）

二、工作職責

（一）省工信廳職責：
省工信廳是錯峰生產的牽頭部門，負責全省錯峰生產的指導監督工作，組織開展全省錯峰生產檢查，及時匯總各市區工作情況，發現問題、反饋問題、協調解決問題。

（二）省發展改革委職責：
配合開展錯峰生產工作，指導監督電力行業錯峰生產工作，配合指導石油化工行業錯峰生產工作，參加全省錯峰生產檢查工作。

（三）省環保廳職責：
定期向牽頭部門、各市區政府反饋各市區空氣質量情況，參加全省錯峰生產檢查工作。

（四）省交通廳職責：
參加全省錯峰生產檢查工作。

（五）市區政府職責：
各市區政府是錯峰生產的責任主體，主要負責人是第一責任人，要分解落實目標任務，組織實施停限產計劃并監督檢查，按期報送工作總結。錯峰生產期間，做好企業職工思想引導工作和安全預案的制定工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。
各市區政府切實加強組織領導，成立以主管領導為組長，發改、工信、環保、交通、住建、市場監管等部門共同組成的錯峰生產工作組，相互配合，運用綜合手段合力推進錯峰生產工作有序開展。

工作組要確定1名聯系人，與省級各牽頭部門加強聯系，確保信息暢通。

（ニ）細化措施方案。
各市區政府要圍繞工作任務，制定工作方案，準確填寫本地區總產能，錯峰停限產比例，細化分解目標任務，生產計劃要細化到企業生產線、工序和設備，要層層傳導壓力，逐級負責，層層抓落實。

（三）強化監督檢查。
對各市區錯峰生產工作加大監督檢查力度，督促錯峰生產工作有序開展；市區要加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監管不到位的縣區要追究監管責任。

（四）重視政策宣傳。

省工信廳會同相關部門指導行業協會積極做好政策宣貫；各市區政府做好屬地錯峰生產政策的宣傳解讀，較為廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。